Đạo luật Nhân quyền
Toàn cầu Magnitsky (Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)
Luật Mỹ Trừng Phạt Vi Phạm Nhân Quyền
Quốc
hội Hoa Kỳ thông qua 'Đạo luật Nhân quyền Magnitsky Toàn cầu' ngày 8-12-2016.
Tin VOA,“Tổng thống Mỹ Barack Obama hôm Thứ Sáu
23/12 đã ký thành luật dự luật S. 2943 tức Đạo luật Nhân quyền Toàn cầu Magnitsky (Global Magnitsky
Human Rights Accountability Act) áp dụng
các biện pháp chế tài trên toàn thế giới và cho phép áp đặt lệnh trừng phạt chống
lại tất cả những cá nhân đã tham gia các hoạt động tham nhũng và vi phạm nhân
quyền, kể cả các quan chức Việt Nam.”
Dữ không! Chờ đợi gần hết hai nhiệm kỳ TT Obama, gần
mấy năm TNS Kerry chuyên dìm luật Nhân Quyền rời khỏi chức Chủ Tịch Uỷ Ban Đối
Ngoại Thượng viện, mới thấy Luật Trừng Phạt Nhân Quyền mà người dân Việt trong
ngoài nước hằng mong đợi mới ra đời. Quá trễ nhưng trễ còn hơn không, nói theo
kiểu Mỹ để tự an ủi.
Đây là các biện pháp trừng phạt đối với những cá nhân bị chính phủ Mỹ coi là tham gia các hoạt động tham nhũng hay vi phạm nhân quyền, dự luật này đã được Quốc hội Hoa Kỳ đưa vào trong Luật Chuẩn chi Ngân sách Quốc phòng năm 2017. Theo đạo luật Magnitsky, những cá nhân đàn áp nhân quyền trầm trọng sẽ bị cấm nhập cảnh Hoa Kỳ và tài sản sẽ bị đóng băng ở Hoa Kỳ.”
Như vậy, phóng chiếu vào bình diện VNCS, bất cứ cán bộ, đảng viên CS, công nhân viên, công chức Đảng Nhà Nước nào của CSVN tham gia các hoạt động tham nhũng và vi phạm nhân quyền sẽ bị Mỹ lên án, đưa vào danh sách chế tài, sẽ không qua Mỹ được trong các chuyến công vụ, du lịch và tài sản của họ tạo mãi, cất giấu ở Mỹ sẽ bị bất động hoá.
CSVN sợ run trong bụng nhưng làm bộ tỉnh, cho một trang mạng không chính thức của CSVN nói đây là hành động “muốn níu kéo thêm những ngày tháng huy hoàng” của ông Obama, và rằng đạo luật áp dụng hình phạt đối với các cá nhân vi phạm nhân quyền sẽ biến thành “giấy vụn” sau khi tân Tổng thống Mỹ Donald Trump lên nhậm chức. CSVN làm như đọc được ý nghĩ của TT Trump là vị tổng thống của Mỹ mà báo chí quốc tế và TC thầy của CSVN, đánh giá Ông Trump là một vị hành động bất ngờ, không thể đoán trước được.
Trở lại luật trừng phạt vi phạm nhân quyền, TT Obama vừa ký ban hành một lượt với đạo luật ngân sách 2017. Đứng trên phương diện kỹ thuật làm luật, đây là một việc làm rất khôn khéo của quí vị dân biểu, nghị sĩ Mỹ, dùng một điều khoản kèm theo luật ngân sách là một đạo luật lớn để đầu xuôi thì đuôi lọt. Hành pháp cần ngân sách thì không phủ quyết, ban hành cái lớn ngân sách, thì điều khoản về nhân quyền kèm theo sẽ được “ăn theo”, không bị tổng thống phủ quyết. Thông lệ làm luật ngân sách, ít khi TT phủ quyết ngân sách vì một điều khoản kèm theo.
Vì Quốc Hội biết chưa có vấn đề nào gây trở ngại trung tâm trong bang giao; chưa có vấn đề nào gây trở ngại then chốt, cốt lõi trong phát triển đối tác chiến lược giữa Washington và Hà nội như vấn đề Nhân Quyền VN. Gay go, sâu sắc đến đỗi Hạ viện đôi lần ba lượt thông qua dự thảo Luật Nhân Quyền VN, Luật trừng phạt vi phạm nhân quyền với đa số áp đảo chuyển lên thượng viện thì bị Uỷ Ban Đối ngoại lúc TNS Kerry gốc phản chiến, ủng hộ bang giao với CSVN hết mình, ngâm dấm chết luôn. Như năm 2012, một Nghị quyết H.Res.484 và một dự luật H.R.1410 liên quan đến Nhân Quyền VN được Hạ Viện biểu quyết với đa số áp đảo bị TNS Kerry dìm chết luôn.
Như Dự luật “Chế tài Nhân quyền Việt Nam” Dân biểu Ed Royce (Cộng hoà - Cali) đệ nạp đúng thời cơ vào ngày 05 tháng 01 năm 2011. Đó là phiên họp đầu của pháp nhiệm 112, một nhiệm kỳ mới với khối Cộng Hoà chiếm đa số ở Hạ Viện và ở Thượng Viện Dân chủ còn nắm đa số sau cuộc bầu cử ngày 2 tháng 11 năm 2010, cũng bị Dân chủ dìm chết luôn. Dự luật này là dự luật đầu tiên chế tài, cấm vận, trừng phạt những vi phạm nhân quyền một cách thiết thực và trực tiếp đối với cá nhân những cán bộ đảng viên của Đảng Nhà Nước CS Hà nội vi phạm nhân quyền VN. Nó có giá trị cưỡng hành, buộc các cơ quan Hành Pháp phải có hành động cụ thể, chớ không phải những khuyến nghị suông của các quyết nghị.
Khác với Bộ Ngoại Giao, một số dân biểu, nghị sĩ đồng ý với DB Ed Royce, Chủ Tich Uỷ Ban Ngoại giao Hạ viện nhiều pháp nhiệm nói, “Vấn đề của Bộ ngoại giao là họ cứ nói rằng đừng lo lắng, tình hình sẽ thay đổi liên quan đến quyền con người ở Việt Nam. Nhưng tình hình trên thực tế cứ ngày một tệ đi, đến mức giờ đây có một nhân viên Hoa Kỳ bị đối xử như vậy. Vì những hành động như vậy tiếp tục chứng minh là chúng ta đã không đi đúng đường, Việt Nam không có tiến bộ. Chúng ta đã nhìn thấy tiến bộ ở nhiều nơi trên thế giới mà tại sao chúng ta lại không nhìn thấy những tiến bộ nào ở Việt Nam về quyền con người? Đây chính là lúc để chúng ta thông qua dự luật này.”
Đối với CS Hà nội, biện pháp chế tài, cấm vận cá nhân cán bộ đảng viên của Đảng Nhà Nước tham ô nhũng lạm, vi phạm nhân quyền VN là đánh trúng đại tử huyệt của họ. Qui luật của CS thường trốn trách nhiệm dưới bóng của tập thể, trung ương đổ cho địa phương, địa phương đổ cho trên. Với luật Magnitsky trừng phạt nhân quyền đã ban hành, cá nhân cán bộ đảng viên CSVN phải chịu trách nhiệm về hành động vi phạm nhân quyền của mình. Và những người này sẽ không được cho vào Mỹ và không được tham gia làm ăn với bất cứ công ty Mỹ nào và tài sản của họ bị sai áp, bất động hoá, không chi dụng được nữa.
Cái kiểu đánh khỉa khầm, theo kiểu tằm ăn lên, vết dầu loang từ nghị quyết khuyến nghị, qua luật CPC cấm viện trợ kinh tế, sang luật trừng phạt cá nhân cán bộ đàn áp nhân quyền này, các dân biểu, nghị sĩ Mỹ làm hết nhiệm kỳ này qua nhiệm kỳ khác, hết người này tới người kia. Trong chánh trị, trong tiến trình lập pháp có công mài sắt có ngày nên kim.
Với luật Global Magnitsky Human Rights Accountability Act đã được Quốc Hội biểu quyết, tổng thống ban hành nói trên là đã đến ngày CSVN quá gian ác với dân phải đền tội. Đây là cơ hội bằng vàng cho người Việt hải ngoại đặc biệt là người Mỹ gốc Việt cùng bạn bè Mỹ chánh trực tố cáo cán bộ, đảng viên CS tham nhũng, cướp tài sản, cướp quyền sống, đánh đập người dân, đưa tiền qua Mỹ cất giấu. Như Thủ Tướng Nguyễn xuân Phúc lương chỉ 400 Đô một tháng, mua một lượt hai cái nhà bạc triệu Ở Anaheim. Như Nguyễn thanh Phượng con gái và Nguyễn bảo Hoàng con rể của TT Nguyễn tấn Dũng làm gì có bạc tỷ Đô la, bỏ ra 100 triệu Đô mua câu lạc bộ đá banh Chivas USA ở Los Angeles như mua một chai rượu Chivas vậy.
Lưới trời lồng lộng thưa nhưng khó lọt. Người Mỹ gốc Việt ở Mỹ rất nhiều, cán bộ đảng viên CS sát thủ nhân quyền VN đừng mong tránh né khi đi Mỹ. Tiền họ gởi giấu ở Mỹ không được. Vốn họ hùn hay bỏ vốn làm ăn với công ty Mỹ ở VN cũng như ở Mỹ kể cả của người Mỹ gốc Việt không được. Con họ học ở Mỹ, họ cũng không đi thăm nuôi được./.
Đây là các biện pháp trừng phạt đối với những cá nhân bị chính phủ Mỹ coi là tham gia các hoạt động tham nhũng hay vi phạm nhân quyền, dự luật này đã được Quốc hội Hoa Kỳ đưa vào trong Luật Chuẩn chi Ngân sách Quốc phòng năm 2017. Theo đạo luật Magnitsky, những cá nhân đàn áp nhân quyền trầm trọng sẽ bị cấm nhập cảnh Hoa Kỳ và tài sản sẽ bị đóng băng ở Hoa Kỳ.”
Như vậy, phóng chiếu vào bình diện VNCS, bất cứ cán bộ, đảng viên CS, công nhân viên, công chức Đảng Nhà Nước nào của CSVN tham gia các hoạt động tham nhũng và vi phạm nhân quyền sẽ bị Mỹ lên án, đưa vào danh sách chế tài, sẽ không qua Mỹ được trong các chuyến công vụ, du lịch và tài sản của họ tạo mãi, cất giấu ở Mỹ sẽ bị bất động hoá.
CSVN sợ run trong bụng nhưng làm bộ tỉnh, cho một trang mạng không chính thức của CSVN nói đây là hành động “muốn níu kéo thêm những ngày tháng huy hoàng” của ông Obama, và rằng đạo luật áp dụng hình phạt đối với các cá nhân vi phạm nhân quyền sẽ biến thành “giấy vụn” sau khi tân Tổng thống Mỹ Donald Trump lên nhậm chức. CSVN làm như đọc được ý nghĩ của TT Trump là vị tổng thống của Mỹ mà báo chí quốc tế và TC thầy của CSVN, đánh giá Ông Trump là một vị hành động bất ngờ, không thể đoán trước được.
Trở lại luật trừng phạt vi phạm nhân quyền, TT Obama vừa ký ban hành một lượt với đạo luật ngân sách 2017. Đứng trên phương diện kỹ thuật làm luật, đây là một việc làm rất khôn khéo của quí vị dân biểu, nghị sĩ Mỹ, dùng một điều khoản kèm theo luật ngân sách là một đạo luật lớn để đầu xuôi thì đuôi lọt. Hành pháp cần ngân sách thì không phủ quyết, ban hành cái lớn ngân sách, thì điều khoản về nhân quyền kèm theo sẽ được “ăn theo”, không bị tổng thống phủ quyết. Thông lệ làm luật ngân sách, ít khi TT phủ quyết ngân sách vì một điều khoản kèm theo.
Vì Quốc Hội biết chưa có vấn đề nào gây trở ngại trung tâm trong bang giao; chưa có vấn đề nào gây trở ngại then chốt, cốt lõi trong phát triển đối tác chiến lược giữa Washington và Hà nội như vấn đề Nhân Quyền VN. Gay go, sâu sắc đến đỗi Hạ viện đôi lần ba lượt thông qua dự thảo Luật Nhân Quyền VN, Luật trừng phạt vi phạm nhân quyền với đa số áp đảo chuyển lên thượng viện thì bị Uỷ Ban Đối ngoại lúc TNS Kerry gốc phản chiến, ủng hộ bang giao với CSVN hết mình, ngâm dấm chết luôn. Như năm 2012, một Nghị quyết H.Res.484 và một dự luật H.R.1410 liên quan đến Nhân Quyền VN được Hạ Viện biểu quyết với đa số áp đảo bị TNS Kerry dìm chết luôn.
Như Dự luật “Chế tài Nhân quyền Việt Nam” Dân biểu Ed Royce (Cộng hoà - Cali) đệ nạp đúng thời cơ vào ngày 05 tháng 01 năm 2011. Đó là phiên họp đầu của pháp nhiệm 112, một nhiệm kỳ mới với khối Cộng Hoà chiếm đa số ở Hạ Viện và ở Thượng Viện Dân chủ còn nắm đa số sau cuộc bầu cử ngày 2 tháng 11 năm 2010, cũng bị Dân chủ dìm chết luôn. Dự luật này là dự luật đầu tiên chế tài, cấm vận, trừng phạt những vi phạm nhân quyền một cách thiết thực và trực tiếp đối với cá nhân những cán bộ đảng viên của Đảng Nhà Nước CS Hà nội vi phạm nhân quyền VN. Nó có giá trị cưỡng hành, buộc các cơ quan Hành Pháp phải có hành động cụ thể, chớ không phải những khuyến nghị suông của các quyết nghị.
Khác với Bộ Ngoại Giao, một số dân biểu, nghị sĩ đồng ý với DB Ed Royce, Chủ Tich Uỷ Ban Ngoại giao Hạ viện nhiều pháp nhiệm nói, “Vấn đề của Bộ ngoại giao là họ cứ nói rằng đừng lo lắng, tình hình sẽ thay đổi liên quan đến quyền con người ở Việt Nam. Nhưng tình hình trên thực tế cứ ngày một tệ đi, đến mức giờ đây có một nhân viên Hoa Kỳ bị đối xử như vậy. Vì những hành động như vậy tiếp tục chứng minh là chúng ta đã không đi đúng đường, Việt Nam không có tiến bộ. Chúng ta đã nhìn thấy tiến bộ ở nhiều nơi trên thế giới mà tại sao chúng ta lại không nhìn thấy những tiến bộ nào ở Việt Nam về quyền con người? Đây chính là lúc để chúng ta thông qua dự luật này.”
Đối với CS Hà nội, biện pháp chế tài, cấm vận cá nhân cán bộ đảng viên của Đảng Nhà Nước tham ô nhũng lạm, vi phạm nhân quyền VN là đánh trúng đại tử huyệt của họ. Qui luật của CS thường trốn trách nhiệm dưới bóng của tập thể, trung ương đổ cho địa phương, địa phương đổ cho trên. Với luật Magnitsky trừng phạt nhân quyền đã ban hành, cá nhân cán bộ đảng viên CSVN phải chịu trách nhiệm về hành động vi phạm nhân quyền của mình. Và những người này sẽ không được cho vào Mỹ và không được tham gia làm ăn với bất cứ công ty Mỹ nào và tài sản của họ bị sai áp, bất động hoá, không chi dụng được nữa.
Cái kiểu đánh khỉa khầm, theo kiểu tằm ăn lên, vết dầu loang từ nghị quyết khuyến nghị, qua luật CPC cấm viện trợ kinh tế, sang luật trừng phạt cá nhân cán bộ đàn áp nhân quyền này, các dân biểu, nghị sĩ Mỹ làm hết nhiệm kỳ này qua nhiệm kỳ khác, hết người này tới người kia. Trong chánh trị, trong tiến trình lập pháp có công mài sắt có ngày nên kim.
Với luật Global Magnitsky Human Rights Accountability Act đã được Quốc Hội biểu quyết, tổng thống ban hành nói trên là đã đến ngày CSVN quá gian ác với dân phải đền tội. Đây là cơ hội bằng vàng cho người Việt hải ngoại đặc biệt là người Mỹ gốc Việt cùng bạn bè Mỹ chánh trực tố cáo cán bộ, đảng viên CS tham nhũng, cướp tài sản, cướp quyền sống, đánh đập người dân, đưa tiền qua Mỹ cất giấu. Như Thủ Tướng Nguyễn xuân Phúc lương chỉ 400 Đô một tháng, mua một lượt hai cái nhà bạc triệu Ở Anaheim. Như Nguyễn thanh Phượng con gái và Nguyễn bảo Hoàng con rể của TT Nguyễn tấn Dũng làm gì có bạc tỷ Đô la, bỏ ra 100 triệu Đô mua câu lạc bộ đá banh Chivas USA ở Los Angeles như mua một chai rượu Chivas vậy.
Lưới trời lồng lộng thưa nhưng khó lọt. Người Mỹ gốc Việt ở Mỹ rất nhiều, cán bộ đảng viên CS sát thủ nhân quyền VN đừng mong tránh né khi đi Mỹ. Tiền họ gởi giấu ở Mỹ không được. Vốn họ hùn hay bỏ vốn làm ăn với công ty Mỹ ở VN cũng như ở Mỹ kể cả của người Mỹ gốc Việt không được. Con họ học ở Mỹ, họ cũng không đi thăm nuôi được./.
VA
Người
Việt
Một công cụ mới để bảo vệ nhân quyền: Đạo luật Magnitsky Toàn cầu
Nguyễn
Quốc Khải (VOA)
Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama vừa mới ban hành Bộ
Luật Nhân quyền Magnitsky Toàn cầu (Global Magnitsky Human Rights
Accountability Act) vào ngày 9-12-2016 vừa qua. Đây là một quà Giáng sinh rất
có ý nghĩa cho tất cả những người tranh đấu cho nhân quyền và chống tham nhũng
và những nạn nhân liên hệ trên toàn thế giới.
Bộ Luật Magnitsky Toàn cầu cho phép tổng
thống Hoa Kỳ trừng phạt bằng cách cấm nhập cảnh hay đóng băng tài sản trên đất
Mỹ của bất cứ cá nhân hay thực thể pháp lý nào ở nước ngoài vi phạm nhân quyền
và tham nhũng nghiêm trọng như sau:
- Giết hoặc tra tấn ngoài vòng pháp luật hoặc vi phạm trầm trọng những quyền con người đã được quốc tế công nhận chống lại cá nhân ở bất cứ một nước nào chỉ vì những cá nhân này tố cáo những hành vi bất chính của những viên chức chính quyền hay thực thi hoặc khuyến khích quyền con người và các quyền tự do.
- Thi
hành những vi phạm nhân quyền vừa kể theo lệnh của một người khác.
- Là
một viên chức chính quyền, hay là một trợ lý cao cấp của viên chức này, chịu
trách nhiệm hay a tòng trong việc ra lệnh hay trực tiếp có những hành động
tham nhũng đáng kể, kể cả việc tịch thu tài sản tư nhân hay công cộng để
làm lợi cho cá nhân, tham nhũng liên quan đến những hợp đồng của chính phủ
hay khai thác tài nguyên thiên nhiên, hối lộ, hoặc giúp đỡ hay chuyển giao
tiền hối lộ cho giới thẩm quyền nước ngoài.
- Trợ
giúp đáng kể hay cung cấp tài chánh, vật liệu, hoặc yểm trợ kỹ thuật, hiện
vật hay dịch vụ cho những hành động vừa kể.
Đạo Luật Nhân quyền Magnitsky Toàn cầu đã được khởi
xướng và đỡ đầu bởi Thượng nghị sỹ Ben Cardin (thuộc Đảng Dân chủ, bang
Maryland) và Thượng nghị sỹ John McCain (thuộc Đảng Cộng hòa, bang Arizona) tại
Thượng viện và Dân biểu Jim McGovern (thuộc Đảng Dân chủ, bang Massachusetts)
và Dân biểu Christopher Smith (thuộc Đảng Cộng hòa, bang New Jersey) tại Hạ viện.
Cựu Dân biểu Cao Quang Ánh (thuộc Đảng Cộng hòa, bang Louisiana) cũng đã góp
công đáng kể, thúc đẩy mạnh mẽ để hình thành Đạo Luật Nhân quyền Magnitsky Toàn
cầu.
Đạo luật này mang tên một luật sư người Nga Sergei
Magnitsky. Ông bị bắt giam năm 2008 và chết trong tù năm 2009 khi làm đại diện
cho công ty đầu tư Anh Hermitage Capital Management, điều tra việc tham nhũng của
các giới chức Bộ Nội vụ Nga. Theo ông Bill Browder, một cố vấn về đầu tư người
Anh và là sáng lập viên của công ty Hermitage, ông Magnitsky tố cáo các viên chức
liên hệ đã tịch thu những cơ sở của Hermitage tại Nga và sử dụng công ty
Hermitage để biển thủ $230 triệu Mỹ kim của Bộ Tài Chính Nga và chuyển lậu qua
một số nước châu Âu và Hoa Kỳ. Hồ sơ tài chính Panama (Panama Papers) gồm 11,5
triệu tài liệu lọt ra ngoài ngày 3 tháng 4 năm 2016 cho thấy một phần của số tiền
$230 triệu Mỹ kim được chuyển vào trương mục của nhạc sĩ Sergei Roldugin, một
người thân thuộc của lãnh tụ Nga Vladimir Putin.
Sau khi Dự luật Nhân quyền Magnitsky Toàn cầu được
lưỡng viện của Quốc hội Hoa Kỳ thông qua vào ngày 8 tháng 12 năm 2016 và chuẩn
bị chuyển qua cho Hành pháp ký thành luật, Thượng
nghị sỹ Ben Cardin tuyên bố “Hoa Kỳ đã có thêm một công cụ quan trọng trong hộp đựng công
cụ ngoại giao của chúng ta. Những kẻ vi phạm nhân quyền và tham nhũng nghiêm trọng
cần phải hiểu rõ rằng họ không thể thoát khỏi những hậu quả do những hành động
của họ gây ra ngay cả khi quốc gia của họ bất động.”
Ông Alexandra
Schmitt của Tổ chức Human Rights
Watch nhận xét rằng Luật Nhân quyền Magnitsky Toàn
cầu là một biện pháp bảo vệ nhân quyền khôn khéo, nhắm thẳng vào cá nhân tội phạm
mà không trừng phạt cả một quốc gia, trong đó có những người dân vô tội.
Ông Daniel Calingaert thuộc Tổ chức Freedom House điều
trần vào giữa năm 2015 trước Tiểu ban châu Phi, Y tế Toàn cầu, Nhân Quyền Toàn
cầu và Các Tổ chức Quốc tế thuộc Ủy ban Ngoại giao Hạ viện rằng “Tự do toàn cầu
đã suy giảm trong chín năm liền theo những tài liệu Freedom House đã thu thập
được về quyền dân sự và chính trị để xếp hạng hàng năm. Nguyên do chính của sự
suy giảm này là sự trỗi dậy của những chế độ độc tài … Luật
Nhân quyền Magnitsky Toàn cầu sẽ hướng dẫn tổng thống áp dụng những biện pháp
trừng phạt đối với những kẻ vi phạm nhân quyền và những viên chức chính quyền
tham nhũng bất cứ ở nơi nào trên thế giới. Bất kể vi phạm xảy ra ở đâu,
thủ phạm có thể bị từ chối cấp thị thực vào Hoa Kỳ và bị ngăn cấm sử dụng những
cơ sở tài chính của chúng ta. Phạm vi toàn cầu là một sức mạnh chính. Không một nước nào được miễn. Biện pháp trừng phạt sẽ
được áp dụng cho những nước như Trung cộng và Saudi Arabia. Những nước này thường
không bị chỉ trích về vi phạm nhân quyền vì quyền lợi kinh tế và an ninh của
Hoa Kỳ.”
Sau cái chết của Luật sư Sergei Magnitsky, ông
Browder đã vận động nhiều năm với Chính phủ và Quốc hội Hoa Kỳ để tìm những biện
pháp trừng trị những viên chức ngoại quốc tham nhũng ám hại những người tố cáo.
Kết quả là vào năm 2012, Hoa Kỳ đã ban hành Bộ Luật Trừng phạt Magnitsky
(Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act), nhưng chỉ giới hạn vào Liên
Bang Nga. Bộ luật Nhân quyền Magnitsky Toàn cầu (Global Magnitsky Human Rights
Accountability Act), như tên gọi, sẽ áp dụng cho tất cả mọi nước trên thế giới.
Di
ảnh của luật sư Sergei Magnitsky.
Cùng ngày với Quốc hội Hoa Kỳ thông qua Dự luật Nhân
quyền Magnitsky Toàn cầu, Nghị viện Estonia cũng đã
phê chuẩn một tu chính án của Đạo luật buộc phải dời và cấm nhập cảnh 1998
(1998 Obligation to Leave and Prohibition on Entry Act) để cấm những kẻ vi phạm
nhân quyền vào Estonia. Nhân dịp này Ông Bill Browder tuyên bố rằng “Một đạo luật đầu tiên ở châu Âu của một nước
giáp ranh với Nga là một tặng vật thích hợp đối với Sergei Magnitsky.”
Hiện nay, một số dự luật mang tên
Magnitsky đang được cứu xét tại Na Uy và Liên minh châu Âu. Nghị viện Anh Quốc
cũng đang cứu xét một tu chính án cho đạo luật chống rửa tiền để có thể tịch
biên tài sản tại Anh Quốc của những kẻ vi phạm nghiêm trọng nhân quyền tại bất
cứ quốc gia nào. Nghị viện Canada cũng đã khởi công dự thảo một đạo luật trừng
phạt những kẻ vi phạm nhân quyền tương tự từ tháng 3 năm 2015. Một
khi những nước văn minh đều có luật Magnitsky, những kẻ tội phạm sẽ không còn
nơi an toàn để cất giấu tài sản phi pháp.
Các viên chức chính quyền tham nhũng ở những nước độc
tài thường hay mua tài sản và cất giữ tiền bạc ở những nước giàu và tân tiến,
vì những số tiền lớn kiếm được thường là bất chính nên phải cất giấu ở nước
ngoài. Thứ hai là chính những kẻ làm giàu trong chế độ độc tài tham nhũng lại
không tin tưởng về sự lâu bền của chế độ đã nuôi dưỡng mình, nên cần tìm một chỗ
để thoát thân khi chế độ sụp đổ. Thứ ba là những nước giàu và tân tiến có hệ thống
kinh tế và tài chánh ổn định có thể bảo đảm giá trị tài sản của họ và là những
thị trường đầu tư tốt.
Theo tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International), Việt Nam là một
trong những quốc gia tham nhũng nhất thế giới, bị xếp vào hạng 112 trên tổng số
168 nước được điều nghiên với số điểm thấp 31/100 vào năm 2015.
Tại Hội nghị lấy ý kiến đánh giá 10 năm chống tham nhũng ở Việt Nam vào ngày 27
tháng 10 năm 2016 ở Hà Nội, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình nhìn nhận tình trạng tham nhũng trên cả nước là “thách thức nghiêm trọng đối với vai trò lãnh đạo của đảng và hiệu lực
quản lý của nhà nước và trên hết là đe dọa sự tồn vong của chế độ.”
Theo mạng 10Hay.com, mười vụ tham nhũng lớn nhất Việt
Nam hiện nay là (1) EPCO Minh Phụng; (2) PMU18; (3) PCI; (4) Đề án 112; (5)
Nexus Technologies; (6) Tiền Polime; (7) Chia chác đất công ở Đồ Sơn; (8)
Vinashin; (9) Vinalines; và (10) PVC Trịnh Xuân Thanh.
Theo tổ chức Freedom House, Việt Nam bị xếp trong số 51 nước không có tự do (not
free) với số điểm tự do áp chót là 6/7 và số điểm tồi tệ nhất về quyền chính trị
là 7/7, so với 89 quốc gia có tự do (free) và 55 quốc gia có một phần tự do
(partly free) trong tổng số 195 nước được điều tra vào năm 2015.
Theo phúc trình 2015 của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, một số viên chức thuộc Bộ Công
an đã phạm tội bắt bớ tùy tiện và giết người trái phép. Ít nhất có 14 người chết
trong khi bị giam giữ, trong số đó có các nạn nhân như Nguyễn Văn Tịnh (Hà
Tĩnh), Nguyễn Đức Duân (Hưng Yên), và Đỗ Đăng Du (Hà Nội). Cũng theo phúc trình
của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, có ít nhất 70 người bị cảnh sát hoặc công an mặc thường
phục hành hung hay tra tấn, trong đó có những người hoạt động nhân quyền mà nhiều
người biết đến như Mục Sư Nguyễn Hồng Quang, Lư Thị Thu Vân, Trần Anh Kim, Lại
Tiên Sơn, Nguyễn Thanh Hà, Trịnh Anh Tuấn, Nguyễn Chí Tuyển, Đinh Quang Tuyển,
Nguyễn Ngọc Như Quỳnh, Luật sư Nguyễn Văn Đài, Trương Dũng, Luật sư Trần Thu
Nam, Luật sư Lê Văn Luân, Đỗ Thị Minh Hạnh, Trương Minh Đức, Trần Thị Nga,
Trương Minh Tâm, Chu Mạnh Sơn, Phạm Minh Hoàng, Nguyễn Văn Oai, Mai Thanh,
Trương Văn Dũng, và Nguyễn Tường Thụy.
Theo Tiến sỹ Cù Huy Hà Vũ, mười viên chức cao cấp
thuộc Đảng CSVN chủ trương đàn áp nhân quyền mạnh mẽ nhất là
(1) Nguyễn Tấn Dũng (Thủ tướng 2006-2016);
(2) Trần Đại Quang (Bộ trưởng Công an 2011-2016, Chủ
tịch nước từ 2016);
(3) Lê Hồng Anh (Bộ trưởng Công an 2002 - 2011);
(4) Tô Lâm (Bộ trưởng Công an từ 2016);
(5) Nguyễn Văn Hưởng (Thứ trưởng Công an, Phái viên
Tư vấn cho Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về an ninh và tôn giáo 2001-2013);
(6) Trương Hòa Bình (Chánh án Tòa án Tối cao
2007-2016, Phó Thủ tướng từ 2016);
(7) Nông Đức Mạnh (Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt
Nam 2001-2011);
(8) Nguyễn Phú Trọng (Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt
Nam từ 2011);
(9) Lê Thanh Hải (Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam
Thành phố Hồ Chí Minh 2006-2015);
(10) Phạm Quang Nghị (Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam
Thành phố Hà Nội 2006-2016).
Với tình trạng tham nhũng và vi phạm nhân
quyền như trên, Việt Nam sẽ là một trong những nước chịu nhiều hậu quả của Đạo
luật Nhân quyền Magnitsky Toàn cầu. Nhiều đảng viên Cộng sản
VN chỉ trích Mỹ nhưng tiếp tục gửi con cái qua Mỹ du học và đầu tư tại quốc gia
này. Hiện nay có khoảng 17.000 sinh viên Việt Nam đang học ở các trường đại học
Mỹ. Theo Sở Dịch vụ Thị thực (Visa Office) thuộc Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, trong
năm 2014, có 92 người Việt đến Mỹ với thị thực EB-5 dành cho những người giau
có muốn định cư ở Mỹ với điều kiện mỗi người phải đầu tư ít nhất $500.000 – $1
triệu Mỹ kim tùy theo vùng kinh doanh trong chương trình di dân đầu tư
(Immigrant Investor Program). Số người Việt được cấp thị thực EB-5 đã tăng gấp
3 lần, lên tới 249 người vào năm 2015. Khuynh hướng này được dự đoán sẽ tiếp tục
trong năm 2016. Thật là đáng theo dõi xem nhiều người Việt còn muốn qua Mỹ với
thị thực EB-5 nữa không trong những năm tới, sau khi Đạo luật Nhân quyền
Magnitsky Toàn cầu được áp dụng.
Những nơi nhận báo cáo về
vi phạm nhân quyền
* Tổ chức
phi chánh phủ: Human Rights Watch, Freedom House, Amnesty International,
Human Rights Campaign, Lawyers Committee for Human Rights, BPSOS, Mạng Lưới
Nhân Quyền Việt Nam.
* Bộ Ngoại
Giao Hoa Kỳ: Bureau of Democracy, Human Rights and Labor Affairs.
* Hạ Viện
Hoa Kỳ: Tom Lantos Human Rights Commission.
* Thượng
Viện Hoa Kỳ: Sub-committee on International Operations and Organizations,
Human Rights, Democracy and Global Women’s Issues.